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索 引 號:104/2018-01195

發文機關:

發布時間:2018-01-15

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2018年政府工作報告

淥口區政府門戶網站 www.gwmwnp.tw更新時間:2018-01-15作者:字體[ ]

——2018112在株洲縣第十二屆人民代表大會

第三次會議上

株洲縣人民政府縣長  劉克胤

 

各位代表:

現在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請縣政協各位委員和其他列席同志提出意見。

 

負重加壓  砥礪前行

新一屆政府實現良好開局

 

2017年,在市委、市政府和縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,我們團結依靠廣大干部和人民群眾,適應新常態,開拓新思路,落實新舉措,實現了經濟社會持續健康發展。預計全年實現GDP142.8億元,同比增長8%;完成一般公共預算收入14.4億元,增長9.8%,稅比達到66%,全面完成省、市“兩個堅決”目標;完成固定資產投資120.8億元,增長15%;完成社會消費品零售總額46.2億元,增長11.5%;城鎮、農村居民人均可支配收入分別為31532元、17388元,增長8.4%8.8%。主要經濟指標中,一般公共預算收入增幅、稅比等居五縣(市)第一。

——這一年,我們聚焦項目攻堅,產業升級加速推進。扎實開展“項目攻堅年”活動,57個市縣重點項目進展順利。一產業,預計實現農業總產值32.6億元,農產品經營收入增長19.8%。農產品加工企業達到70家,建立基地68萬畝,帶動農戶1.1萬戶。湘春蕨菜、銀丹皮蛋等企業發展壯大。繼續保持產糧先進縣、生豬調出大縣等國字招牌,成功創建全省家庭農場示范縣、畜禽水產品質量安全示范縣。二產業,預計完成規模工業增加值41.2億元,增長7.2%;實現高新技術增加值14.5億元,增長12.9%。按期建成亞胺薄膜等7個項目,相繼開工時代芳綸等6個項目,簽約引進節能環保產業裝備制造園等21個產業項目,支持時代電氣等35家企業技術改造。園區集聚度進一步增強,標準廠房租售面積達21萬平方米,入駐中小企業31家,入駐率達到90%以上。三產業,預計實現三產業增加值47億元,增長11.3%。商貿物流產業長足發展,商貿綜合服務體電商平臺正式運營。休閑旅游取得突破,打造省五星級鄉村旅游示范點2個,創建省旅游扶貧示范點1個,紫涵湖溫泉度假酒店建設加快。成功舉辦鄉村文化旅游節,楊得志故居獲批省愛國主義教育基地。房地產銷售面積達40萬平方米,完成建安產值86.6億元。株洲珠江農商行掛牌營業,全縣金融機構存款余額為171.1億元,貸款余額為74.7億元,分別增長17.6%20.8%

——這一年,我們聚焦無縫融城,城鄉面貌持續改善。堅持生態優先,堅持建設與管理、開發與保護并重,城鄉一體化水平有所提升。基礎建設不斷完善。提質改造淥口老城區,實施棚戶區改造2587戶,升級改造城區農貿市場4個,淥湘大廈、淥湘市場竣工驗收。致力打造“南北暢通、東西聯通”融城通道,湘江東岸綜合治理項目啟動建設,東城大道、淥楓大道、淥水二橋、二線船閘加速推進。新改建農村公路200公里、新設一批城市公交亭、農村客運招呼站。集中整治車輛超限超載,干線公路優良率達到90%以上。實施龍潭水庫除險加固、河包防洪保護圈、昭陵港治理等重點水利工程,建設“小農水”項目82處,修復水毀工程177處。管理力度不斷加大。開展“四大專項行動”,市容市貌持續改觀,城市品位持續提升。統籌實施農村環境綜合整治,促進城鄉環衛一體化,基本實現常態保潔、長效管理。深入推進征地拆遷“百日攻堅”,實施“清零掃尾”專項行動,完成征地5109畝,拆除房屋643棟。制止違建2.5萬平方米,拆除違建3.6萬平方米,違建存量清零1212萬平方米生態環境不斷改善。積極配合中央環保督察,集中整改交辦問題17件。全面加強大氣污染綜合治理,開展頁巖磚企業廢氣、城區餐飲油煙等十大專項整治,空氣質量優良率達78%,較去年提高3.2個百分點。著力打造農村污水治理示范縣,基本建成南洲污水處理廠,啟動建設龍門、龍船、龍潭三個鎮級污水處理廠,縣城污水處理率達92%。大力推行縣鎮村三級河長制,開展水環境治理專項行動,關停非法碼頭和非法洗砂場6個,湘江沿岸1公里范圍內規模養殖場全部關閉退出,水資源保護工作全面加強。

——這一年,我們聚焦改革創新,發展動能不斷增強。推動改革創新,促進對外開放,發展環境越來越優,縣域形象越來越好。以改革增強內生動力。10大類38大項78小項改革任務全面鋪開。深化放管服改革,積極開展“減證便民”工作,清理規范行政審批事項169項、公共服務事項229項,取消行政審批中介服務事項23項,精簡幅度達30%。深化商事制度改革,推動多證合一、證照聯辦。積極推行“互聯網+政務服務”,“智慧淥口”建設進展順利,“掌上淥口”正式運營,網格化服務管理體系初步建立,全國基層政務公開標準化規范化試點縣創建工作扎實推進。以創新增強發展潛力。建立健全創新創業扶持政策體系,新增4家創業孵化基地,打造2個示范平臺,淥口鎮獲評市級“雙創”示范鎮。創新企業幫扶機制,推出“24小時見面制度”,共收集交辦企業各類問題150個,辦結率100%。率先在全市打造中小企業公共服務平臺,順利開通湖南股交所株洲縣經濟專板,首批50家企業集體鳴鑼掛牌。科技創新有新的進步,申請專利172件,申報市級科技專項9個,完成“百項科技成果轉化”任務8項。以開放增強區域活力。引進內資項目91個,到位資金42.3億元。進出口企業3家破零、2家倍增,完成外貿進出口總額1350萬美元,增幅居全市第一。新增市場主體2000余個,省市名牌產品達26個。堅持引資引智并重,穩步實施人才規劃,引進各類人才200多人。

——這一年,我們聚焦民生事業,幸福指數再攀新高。各項民生支出達到15.6億元,“民生100”工程全面完成。社會保障水平提高。緊扣脫貧工作目標,全力推進精準脫貧“七個一批”、基礎設施扶貧“六大工程”建設,實現脫貧5501803人,10個貧困村全部退出,貧困發生率下降至1.48%,順利通過省市考核驗收。開展農村危舊土坯房專項整治,拆除危舊土坯房3885戶。發放創業擔保貸款1053萬元,新增農村勞動力轉移就業1537人,城鎮就業2411人,實現零就業家庭援助全覆蓋。開展勞動維權專項行動,追回農民工工資770萬元。減負惠農政策全面落實,農村低保清理整頓圓滿完成。基本實現城鄉居民基本養老保險全覆蓋,養老保險和城鄉低保持續提標擴面。完善社會救助體系,發放農村五保、城鄉低保、大病醫療、救災救濟等各類社會救助資金5767.4萬元,救助困難群眾2萬余人次。新增養老床位142張,縣社會福利中心被確定為全國養老機構改革試點單位。全面啟動河西片區等12處安全飲水工程,解決了1.9萬人的安全飲水問題。社會事業全面進步。投入7200多萬元改善50個學校辦學條件,完成48所薄弱學校改造,建設114套教師周轉房,推進3所城區小學擴建增容,實現公辦幼兒園各鎮全覆蓋。國家基本藥物制度、分級診療等系列醫改政策進一步鞏固。縣中醫院門診住院樓建設進展順利,縣疾控中心通過“縣級乙等”達標驗收,淦田、朱亭中心衛生院獲評“全國群眾滿意鄉鎮衛生院”。計生工作獲評全省優秀單位。深入推進國家公共文化服務體系示范區創建,群眾文體活動蓬勃開展。社會大局和諧穩定。開展安全生產大排查大管控大整治百日行動,強化食品藥品安全、道路安全和消防安全監管措施,全縣安全形勢平穩可控。開展企業周邊環境集中整治行動,圓滿完成華新水泥周邊電費清繳工作。社會治安綜合治理獲評省先進,綜治民調全市居第一。有效應對二十年一遇的特大洪澇災害,被評為省抗洪搶險先進集體。

——這一年,我們聚焦自身建設,行政效能日益提升。堅持依法行政,堅持重大問題向縣委常委會報告,全面執行縣人大及其常委會決議和決定,自覺在縣人大、縣政協和社會各界監督下開展工作。充分吸納各民主黨派、工商聯、無黨派人士和社會各界的意見、建議,認真辦理人大代表建議和政協委員提案,及時處理縣長熱線和縣長信箱中的群眾咨詢、建議和投訴。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化建設,落實全面從嚴治黨“兩個責任”,嚴格執行中央、省、市、縣委關于改進作風的規定,廉政建設和反腐敗斗爭取得積極成效,行政效能和服務水平進一步提升。

成績屬于過去。前進的道路上我們還面臨不少困難和挑戰,主要是:經濟總量不大,重大投資特別是產業項目投資后勁不足;城鄉發展不平衡,教育、衛生、文化等公共產品供給能力相對不足;少數干部擔當精神不足,改革創新、狠抓落實、服務群眾的本領有待增強,投資環境仍需進一步優化,等等。我們要高度重視,下大力氣予以解決。

 

精準發力  奮勇爭先

新時代譜寫融城發展新篇章

 

今年,是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,也是我縣由全面小康向基本實現現代化邁進的開啟之年。做好今年的政府工作,必須全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實中央、省、市及縣委決策部署,堅持穩中求進、進中求好的總基調,堅持新發展理念,緊扣社會主要矛盾變化,按照高質量發展的要求,以供給側結構性改革為主線,以產業項目建設年活動為抓手,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,搶抓撤縣建區機遇,加速融城,加快發展,著力建設更高水平的全面小康社會,開啟基本現代化新征程。

今年發展的主要預期目標是:GDP增長8.5%左右,一般公共預算收入增長7%左右,規模工業增加值增長7.5%,固定資產投資增長12%,社會消費品零售總額增長11%,城鄉居民人均可支配收入高于經濟增長速度,完成省市下達的節能減排任務。在此基礎上,確保各項社會事業都有新發展。具體路徑是:以“十大產業項目、十大基礎工程、十大民生實事”建設為抓手,重點做好五個方面的工作。

一、加快融城步伐,在提升承載能力上實現更大突破

圍繞撤縣設區目標,準確把握城市特征和屬性,堅持按區規劃、片區開發、精細管理,致力打造精品之城、魅力之城、宜居之城。

城鎮建設提速。主動承接株洲市南進戰略,按照“大方大氣、特色特點、品質品味、依法依規、效率效益”的原則,以更新理念、更寬視野、更高標準編制規劃,以更強決心、更大手筆、更高品質強基礎擴空間。加快推進湘江風光帶東岸(株洲縣段)建設,開發建設南洲生態新城,以伏波生態區和南洲新區開發建設為節點,推動城區北融南進。按照“特色鮮明、產城融合、惠及群眾”的思路,重點推進朱亭、淦田等特色小鎮建設,著力構建獨具特色、功能完善、布局合理的新型城鎮體系。

城鎮功能提質。以開展“城市雙修”為契機,統籌里子與面子、地上與地下、硬件和軟件,不斷提升城市承載能力。開展地產升級行動,科學設置住房容積率,合理增加停車位配比等規劃指標,提高住宅品位。完善公共服務設施,拓展公共活動空間,打造優質的生活環境。開展交通暢通行動,開工建設航空大道,加快建設淥楓大道,實現東城大道、淥水二橋建成通車,拓展與市區無縫對接的“大動脈”。啟動漉浦東路延伸段、漉浦西路延伸段、桑園北路提質改造工程,加快建設梅苑支路、黎紹路、黃金東路延伸段等城區道路,暢通城市道路“微循環”。開展城市美化行動,大力推進棚戶區、老舊小區提質,啟動縣城路燈節能改造,整合改造騰置用地和城市公共用地“零碎片”,做好重點地段的綠化補植,實現增綠于城、還綠于民。推進城鎮污水處理廠建設,逐步實現污水處理鎮村全覆蓋,打造全國農村污水治理示范縣。挖掘文化底蘊,保護好自然風光,講好淥湘故事,讓城鎮建設融入自然、保留特色,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。

城鎮管理提效。深入開展文明城管、文明交通、文明社區等“十大文明行動”,進一步提升城市文明程度,提高市民文明素質。加快推進“智慧淥口”運行使用,提升管理“網格化、智能化”水平。深化城管體制改革,強化環衛保潔、園林綠化、市政養護、渣土運輸等精細管理。完善全天候全覆蓋城區保潔網絡,健全農村生活垃圾收集體系,推進生活垃圾收集轉運市場化、綜合處理無害化。嚴格市場管理,全面創建“放心市場、衛生市場、平安市場”。實施“精準拆遷”行動,確保土地、資金等要素發揮最大效益。嚴格落實“即查即拆”,堅決打擊違建行為,確保違建數量“零增長”、存量違建“負增長”。

二、突出園區建設,在加快產業升級上實現更大突破

開展“產業項目建設年”活動,突出規劃引領、園區升級、項目攻堅、設施配套、環境優化,著力構建縣域產業發展新局面。

重效益,提高產業項目的影響力。強化頂層設計,完善產業規劃體系,明確新材料為主導產業、裝備制造為特色產業,通過對園區產業進行“一主一特”規劃布局,推動園區集聚集約、差異競爭、特色發展。圍繞株洲市區主導產業,依托重點企業重點項目,吸引上下游企業入園發展,實現產業鏈精準配套,提高承接產業轉移的主動性和針對性,增強建設株洲主導產業配套區的實力。加快建設新材料、電子科技、裝備制造等“三大園中園”,促成株冶鋅合金、廣祥新材料等履約開工,推動億杰科技、華升雪松、湘火炬汽配等加快建設,確保時代芳綸、兆能電磁線等竣工投產。建立招商引資項目服務協調機制,統籌招商隊伍,凝聚招商合力,積極參加“滬洽周”“廈博會”等招商活動,對接各地湖南商會,廣交商界朋友,匯集招商資源,吸引客商投資。緊盯實力央企、行業翹楚、上市公司,著力引進市場潛力大、經濟效益好、帶動能力強的龍頭產業項目。全年力爭引進過億元項目5個,過5億元項目1個,過10億元項目1個。

活機制,提高決勝園區的戰斗力。按照“權責一致、精干高效”要求,理順園區管理體制,優化園區協調領導機構,整合歸并內設機構,實行層級管理扁平化、日常工作項目化。建立健全權、責、利相統一的管理機制,賦予園區在項目審批、土地開發、財政收支等方面更多的自主權,增強園區自我發展意識、自我決策能力和自我造血功能,推動園區可持續發展。設立產業發展和基礎建設專項資金,確保園區重點項目資金優先安排,園區用地指標優先保障。創新園區人事管理制度,支持經開區和產業公司高管以下人員實行聘任制和績效制,公開選聘一批高層次行業領軍人才。鼓勵引導民間資本、社會資金和有實力的大企業參與新區開發。

優環境,提高服務企業的親和力。整合中小企業公共服務平臺,開辟項目審批“綠色通道”,為企業提供全方位、全天候、全過程服務。加快推進縣域經濟專板建設,著力引進科技中介、人才培訓、檢驗檢測等機構,提升服務企業市場化水平。規范涉企檢查行為,全面執行《中小企業促進法》,堅決落實上級產業扶持政策,如實兌現我縣促進工業發展的獎勵政策,建立健全“企業融資風險補償基金”等相關配套政策,著力營造親商安商富商的產業發展環境。

三、致力鄉村振興,在統籌城鄉發展上實現更大突破

按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,加快推進農業現代化,讓農村成為安居樂業的家園。

讓農業強起來。有效整合涉農資金,為農業基礎設施建設、產業發展提供資金保障。推進水毀修復工程,加強中小河流治理,狠抓病險水庫除險加固,建設防洪保護圈,構建“高效安全、保障有力”的水利網。加快糧食產能建設,建設高標準農田3萬畝,主要農作物標準化生產面積達到80%以上。深入開展農業面源污染治理,強化土壤污染管控和修復,完成土壤改良3.5萬畝。發展S211南部沿線農業產業帶,規劃建設朱亭特色農業產業園,打造農業結構調整精品區、轉型發展樣板區、三產融合示范區、產業扶貧主導區。深入探索“龍頭企業+基地+合作社+農戶”的經營模式,新發展市級龍頭企業5家,省級龍頭企業2家。進一步鞏固油茶大縣地位,新造5000畝,低改撫育3萬畝,大力發展森林康養、碳匯經濟、林權轉讓、林下經濟等新型林業產業。

讓農村美起來。嚴格落實《株洲市農村村莊規劃建設管理條例》,實現全縣村莊規劃編制全覆蓋,引導村民按統一規劃有序建房,實現既有新房又有新村。實施全域美麗鄉村建設,有機整合山、水、洲、城旅游資源,著力打造紫涵湖溫泉度假區、花沖航空滑翔基地、朱亭古鎮等旅游景點,重點建設一批“遠看是公園,近看是花園,生活其中是樂園”的樣板美麗鄉村。開展退耕還濕試點項目,合作開發國有林場碳匯項目。深入開展湘江保護治理第二個“三年行動計劃”,壓實縣鎮村三級河長管水治水護水職責,縱深推進流域環境綜合治理,嚴守生態保護底線,嚴格禁止山砂采挖。開展農村人居環境綜合整治行動,統籌抓好大氣、土壤、水質等其他污染防治工作,持續鞏固中央環保督察反饋意見整改成果,堅決打好污染防治攻堅戰,讓良好生態環境成為全縣人民生活質量的增長點。

讓農民富起來。全面貫徹落實中央、省、市要求,深入推進產業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、危房改造等項目工程,增強精準扶貧、精準脫貧的針對性,確保計劃脫貧對象實現如期脫貧,新發生貧困對象得到及時救助,貧困村退出后基礎設施持續完善、基本公共服務能力不斷提高。深入推進農業供給側結構性改革,全面完成農村承包地確權發證工作,鼓勵農業適度規模經營,推動家庭農場、專業大戶等新型農業經營主體發育發展。統籌推進三級惠民綜合服務體系建設,積極發展農村電子商務,改造提升農資農副產品、日用消費品經營服務網絡,切實提高涉農產品流通水平。建立覆蓋城鄉的公共就業服務平臺,開展“一戶一產業工人”“雙十資助”等職業培訓,培育新型職業農民,實現農村勞動力轉移就業1500人。

四、強化創新引領,在推進改革開放上實現更大突破

以改革開放40周年為新起點,把改革開放作為破解難題、推動發展的法寶。

挖掘改革深度。深化“放管服”改革,結合“智慧淥口”建設,積極推廣“互聯網+政務服務”工作,重點推進“最多跑一次”改革,圓滿完成全國基層政務公開標準化規范化試點工作。深化財稅體制改革,完善預算管理,建立健全事權和支出責任相適應的財政管理制度,落實增值稅、消費稅、個人所得稅等配套改革。加強賬戶管理,完善集中支付制度,提高直接支付比例,確保直接支付達到80%。深化投融資體制改革,拓寬融資渠道,發揮投資對優化供給結構的關鍵作用。深化農村綜合改革,以“三權”分置為重點,推進農村集體產權制度改革試點。統籌推進教育、醫療、文化等領域改革,力爭在新型城鎮化、兩型社會等“國字號”改革試點上形成新經驗新模式。

拓展開放廣度。積極對接“湘東開放型經濟帶”和“一核一圈一廊”戰略,完善開放政策體系,建設縣域開放平臺,努力使我縣成為集聚生產要素、承接經濟輻射的開放高地。加快非公經濟發展,發揮民營企業在對外開放中的主力軍作用。放寬市場準入,優化項目審批,減少經營許可,持續降低企業成本。啟動淥口港區建設,規劃建設南洲新區物流園、湘江2000噸級貨運港和株洲市一級客運南站。啟動商業網點布局規劃,推進商品市場轉型升級,加快百城千鎮縣鄉流通再造工程,加快推進“農超對接”“農商對接”,引導更多企業開展電子商務業務。

提升創新高度。圍繞土地經營、平臺融資、項目建設等重點難點工作,進一步解放思想,務實創新,突破要素保障瓶頸。加大科技成果轉化力度,加快搭建轉化孵化平臺,重點打造新材料、裝備制造等關鍵技術領域的研發平臺,培育高新技術企業2家,申請專利數增長12%。探索建立科學有效的引進培養、作用評價和分配激勵機制,加大知識型、技能型、創新型人才的引進力度。激發和保護企業家精神,鼓勵更多社會主體創新創業。大力弘揚勞模精神和工匠精神,營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。

五、完善保障體系,在增進民生福祉上實現更大突破

堅持以人民為中心的發展思想,抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,全力解難事、干實事、辦好事。

統籌民生“熱點”。深入實施“民生100”工程,從解決好人民群眾普遍關心的熱點問題入手,辦好一批惠民實事。實施整縣農村安全飲水鞏固提升工程,實現“城鄉供水一體化、區域供水規模化、工程管理專業化”。實施農村危房改造400戶,完成棚戶區改造1282戶,發放住房租賃補貼700戶,扎實推進農村危舊土坯房整治,著力解決住房難題。推行殯葬改革,啟動建設南山生態陵園。加快建設生物資源科學利用中心,實現病死畜禽無害化處理全覆蓋。實施農村電網提質改造,新增改造線路410公里。推進“四好農村路”建設,落實農村公路暢通工程200公里,安保工程、養護工程和窄改寬工程各100公里,新建農村客運招呼站18個、城市公交站亭20處,改造標準化渡口碼頭4個、危橋2座,開通環南洲新區工業園公交線路,進一步改善出行條件。強化交通疏導,完善交通管理,增設社會停車場,升級路面泊位,著力解決停車難問題。

保障民生“支點”。堅持教育優先發展,繼續實施“全面改薄”工程,推進標準化學校建設。實施農村中小學教師周轉房建設工程,新建教師周轉房100套。完成育紅小學改擴建項目建設,新增城區義務教育階段學位400個。深入推進“健康淥湘”建設,加快縣中醫院、淦田鎮中心衛生院改擴建項目,全面升級120急救系統,構建縣內30分鐘醫療急救圈。深入推進公立醫院改革,夯實分級診療基礎,加速構建縣內醫共體。深入落實家庭醫生簽約服務,提高公共衛生服務的可及性、規范性和均等化水平。全面提升出生人口素質。創建國家公共文化服務體系示范區,深入推進文化惠民工程,大力推進文體設施建設,不斷豐富群眾文體生活,完成送戲下鄉30場、送電影下鄉3000場。穩步實施全民參保,確保應保盡保,新增企業養老保險參保人數1000人以上。健全低保標準增長機制,最低生活保障月人均補差提高10%以上。加強民生托底保障規范化管理,提高特困人員、扶貧兜底對象等保障標準。加強規范化敬老院建設,新增護理型床位120張,重點解決失能老人護理問題。保障婦女兒童合法權益,加快發展公共慈善事業。發展殘疾人事業,加強殘疾康復服務。

穩固民生“基點”。深入推進“七五普法”,增強全民法律意識。深化平安淥湘建設,嚴厲打擊各種違法犯罪行為,集中整治酒駕毒駕、涉牌涉證等交通違法行為。夯實公共安全基層基礎,推動平安城市三期建設,積極構筑“警網”“民網”“天網”三網合一的立體化社會治安防控體系。啟動淥口派出所整體搬遷,新建南洲新區消防站,全面建成“兩所一中隊”。持續推行“陽光信訪、責任信訪、法治信訪”,重點做好矛盾糾紛排查調處、信訪案件源頭治理、反邪打非等專項整治。強化防災抗災體系建設,持續加強以防汛抗旱、森林防火、城市消防等為重點的各類應急演練,著力提升應急處置能力。統籌推進質量強縣戰略,提升食品快檢能力,強化食藥監管執法,確保群眾“舌尖上的安全”。健全“屬地監管、行業主管、企業主體”安全生產責任體系,嚴格執行“一單四制”,確保安全生產形勢平穩可控。

 

勇于擔當  高效務實

努力建設人民滿意政府

 

各位代表,面對發展的重任、競爭的態勢、群眾的期盼,我們將以更加飽滿的熱情、更加扎實的作風、更加有力的舉措,全面加強自身建設,努力打造人民滿意政府。

一、堅持依法行政,打造法治政府。堅決落實“三重一大”制度,認真落實公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論、合法性審查等依法決策程序,使行政決策更加科學民主。嚴格按照法定權限和程序履行政府職能,切實做到法無授權不可為、法定職責必須為,使行政行為更加規范有序。主動接受人大法律監督、政協民主監督、社會輿論監督,不斷提高人大代表建議、政協委員提案辦復率和滿意率,使行政權力運行更加公平公正。

二、堅持高效履職,打造效能政府。堅持“馬上就辦、真抓實干”,凡事馬上就來、馬上就辦、馬上就好,干在一線、干到一起、干出一流,徹底打通“中梗阻”、懲治“散慢亂”,確保政令暢通。推行“五問工作法”,切實增強全縣干部的清單意識、緊迫意識和爭先意識,濃厚你追我趕的干事氛圍。實施“掛圖作戰、列表干事”,以計劃推進工作,以目標倒逼進度,以結果檢驗過程,全力推動政府工作提速、提質、提效。

三、堅持創新管理,打造服務政府。精簡審批事項,優化工作流程,縮短辦理時限,打通服務企業、聯系群眾的“最后一公里”。推行“互聯網+政務服務”,讓“數據多跑腿,群眾少跑路”。將共建共享的理念融入各項工作當中,引導各類社會組織參與社會治理,改變政府唱“獨角戲”的局面,調動全社會的積極性,營造全民參與、人人受益的良好氛圍。

四、堅持從嚴治政,打造廉潔政府。強化政府系統黨的建設,把政治建設擺在首位,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。嚴格落實中央八項規定,馳而不息改作風、糾“四風”,重點整治表態多調門高、行動少落實差等問題。筑牢廉政“防火墻”,強化行政監察、審計監督、行業監管,確保公共資金高效使用、公共資源合理配置、公共權力陽光運行。

各位代表,使命呼喚擔當,奮斗創造精彩。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的正確領導下,求真務實,開拓進取,為全面完成今年的各項任務,為建設更高水平的全面小康社會,開啟基本現代化新征程作出更大的貢獻!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

名詞解釋:

1.兩個堅決:堅決完成一般公共預算收入增長預期目標,堅決采取有力措施降低非稅收入占比。

2.四大專項行動:糾正亂停亂放、占道經營、流動叫賣、農貿市場周邊擁堵等專項整治行動。

3.城市雙修:生態修復、城市修補。

4.碳匯經濟:以降低二氧化碳的排放為發展標準的低碳經濟、環保經濟、綠色經濟。

5.雙十資助:每年評選10個自主創業就業個體工商戶和10家創新創業帶動就業優質初創企業予以獎勵。

6.百城千鎮縣鄉流通再造工程:在全省100個左右縣級城市、1000個左右鄉鎮建設集聚商業要素和滿足農村消費需求的流通綜合體,實現縣鄉流通格局再造。

7.農超對接:農戶和商家簽訂意向性協議書,由農戶向超市、菜市場和便民店直供農產品的新型流通方式,主要是為優質農產品進入超市搭建平臺。

8.農商對接:農民專業合作社和商家通過簽訂意向性協議,以直供方式搭建合作平臺,構建產銷一體鏈條。

9.四好農村路:把農村公路建好、管好、護好、運營好。

10.一單四制:“一單”即重大事故隱患清單,“四制”即交辦制、臺賬制、銷號制、通報制。


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